****区农村公路网布局规划项目
公开选取
需求书
选取方式：公开****
项目业主：****市南得区公路管理中心（盖公章）
日期****年*月
目录
*、项目概况
*、中介服务机构资格要求
*、服务范围及工作内容
*、服务要求
*、公开选取规则
*、其他要求
*、附件
*、项目概况
*.项目名称：****区农村公路网布局规划项目
*.建设服务单位：****市****区公路管理中心
*.项目地点：****区，具体以项目业主指令为准
*.项目概况：为指导全省各地做好农村公路网布局规划编制和调整工作，推进高质量建设“*好农村路”*.*版，更好服务****“*个先行”，****省交通运输厅发布《****省农村公路网布局规划编制指导意见》，意见指出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的**大精神、省第**次党代会精神，坚持以人民为中心，围绕乡村振兴、共同富裕、交通强省的要求，进*步优化农村公路路网结构，推进农村公路与经济社会发展、国土空间等规划有机衔接和融合发展，充分发挥农村公路网覆盖范围广的优势，进*步畅通微循环，有效提升农村公路服务能力。****区为进*步完善各乡镇农村公路网规划，做好全省*盘棋统*部署工作,开展全区范围内全部乡镇及街道的农村公路网规划编制工作。
*.服务金额：******元—******元（含上下限，超过报价区间以无效****处理）
*.项目资金来源情况：财政拨款
*.代理公司：****（联系电话：****-*******）
*、中介服务机构资格要求
*.已在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作，且满足本次公开选取范围；
*.具有省级及以上工程咨询协会颁发的工程咨询专业资信（公路专业）乙级及以上资信证书或工程咨询单位甲级资信证书，或为通过全国投资项目在线审批监管平台（****://***.****.***.**）备案且咨询专业包含公路的工程咨询企业（本项目不接受联合体****）；
*.选取中介方式：本次采用【公开****】模式，要求报名企业符合资质类型要求且已经进驻****市网上中介服务超市（****）和通过审核的中介服务机构。
*、服务范围及工作内容
*.公开选取范围：符合本项目资质类型要求且已经进驻****市网上中介服务超市（****）和通过审核的中介服务机构。
*.服务工作内容
规划主要内容包括但不限于以下内容：
（*）规划节点分析
综合考虑区位条件、经济发展水平、综合运输条件、人口分布和主要节点分布等因素，确定县乡村道公路网所服务的节点数量和类型。
（*）路网规模分析
分析区域内经济发展状况、规划节点分布及交通发展水平，从宏观上把握公路网的建设规模。根据连通度法等多种方法测算农村公路发展规模。
（*）布局方案
根据指导意见中的规划要点，对县乡村道公路网进行布局规划，并得出相应结论。
*、服务要求
*.*技术要求（规划依据）
*）《国家综合立体交通网规划纲要》；
*）《“***”现代综合交通运输体系发展规划》；
*）《农村公路中长期发展纲要》；
*）《交通运输支持****高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》；
*）《****省综合立体交通网规划（****-****年）》；
*）《****省综合交通运输发展“***”规划》；
*）《****交通服务高质量发展建设共同富裕示范区专项行动方案（****-****年）》；
*）《****省农村公路网布局规划编制指导意见》；
**）《****省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》（浙政办发〔****〕**号）；
**）《****市综合交通运输发展“***”规划》；
**）《****区综合交通运输发展“***”规划》；
**）《****区旅游业发展总体规划》。
*.*服务人员要求
*.*.*拟派项目负责人资格条件：具有规划类高级工程师及以上技术职称（技术职称证书中未体现专业的提供相应专业学历证书）；
*.*.*其余项目组成员根据实际需要自行配备。
*.*工期要求
服务期限：*年（具体以合同签订为准）
*.*结算价计算及付款方式
| 付费次序 |
占费用的% |
付费时间 |
| 第*次付费 |
**% |
合同签订后**日内 |
| 第*次付费 |
**% |
提交最终成果后**日内 |
说明：
*）以上收费为完成****范围及服务周期内的全部内容的全部费用，包括但不限于规划、咨询、调研、现场踏勘、项目汇报、人工费、食宿费、仪器设备、资料收集、基础调查、文本编制、成果印刷、交通费、差旅费、出图费、评审专家费、利润、税金、风险及****等后续配合服务等所有费用及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用。其市场风险由中选人承担。
*）本项目采用总价包干，无论何种原因造成服务期延长和中间停顿、政策性文件、造价的变动等均考虑在报价内，费用不作调整。若规划设计完成并经确认后，由于发包人原因规划设计变更、规模变更、总投资变更等情况，规划设计费变更幅度在**%以内的，不予调整，若超过**%则双方协商确定。
*）履约保证金：无
*）本项目代理服务费按人民币**元整计取已包含在中选服务费中，由成交人支付给发包代理机构。该费用请各****单位综合考虑在报价中。
*.*报名提供资料：
*.*.*企业营业执照；
*.*.*企业资质证书或备案证明（详见“中介服务机构资格要求”）；
*.*.*《****市网上中介服务超市交易承诺书》；
*.*.*****代表授权委托书及社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近*个月中任何*个月,可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章。除实际情况中无需缴纳社保的可以不提供社保证明，但须提供相关情况说明及证明资料并加盖公章。如为退休人员，提供退休证明及返聘合同）；
*.*.*拟投入项目负责人证书及社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近*个月中任何*个月,可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章。除实际情况中无需缴纳社保的可以不提供社保证明，但须提供相关情况说明及证明资料并加盖公章。如为退休人员，提供退休证明及返聘合同）（详见“中介服务机构资格要求”）；
*.*.*****人认为需要提供的其他资料。（如有）
注：至报名截止时间止，以上资料未提供齐全的，视为报名未成功。以上内容系统中未设置端口的，由****人上传至系统中的任*端口均可。
*、公开选取规则（公开****）
*.报名：符合条件的中介服务机构可以在规定的时间登录网上报名。截止报名时间，报名参加****中介机构只有*家的，系统自动延期*个工作日，延期后满足*家方进入公开****。
*.公开****时间：公开****截止时间系统自动开启****通道，****开始至结束为**分钟，已报名成功中介机构必须在规定的**分钟内完成*次性报价。否则为无效****。
*.确定中选人：公开****结束，选取所有****中报价最低的为中选人。所有****中出现*家及以上最低报价的，采用以下（综合评价）方式确定中选人：
□随机抽取：抽取时间为/年/月/日/时
要求：项目业主、有资格抽取拟中选人（报价并列最低的拟中选人）委派相关人员（法定代表人或其授权委托人）到现场随机抽取。
随机抽取程序：
所有拟中选人随机抽取*个属于自己序号球放入抽取箱中；项目业主在所有序号球中随机抽取*次（具体抽取次数视并列数而定,如只有*家抽取*次），依次代表第*中选人、第*中选人和第*中选人。
若现场有效单位只有*家，则该拟中选单位为本项目中选人。
■综合评价：
评价时间：****年*月*日**：**分；
评价地点：电子竞包文件（评价文件）发送至邮箱。
评比专家由项目业主组建，人数为*人。
综合评分标准表——（总分**分）
| 序号 |
评分内容及评分标准 |
得分 |
| * |
项目理解 |
对本项目的工作目标、研究内容、工作任务、背景、发展现实基础及存在的问题的理解进行综合评审： 好【*（不含）-*分】；较好【*（不含）-*分】；*般【*（不含）-*分】；差【*（不含）-*分】；注：未提供不得分。 |
*-*分 |
| * |
服务方案 |
*.对本项目需求分析、规划目标的理解：对****区农村公路网的发展特点进行未来需求预测并提出本次规划的目标，综合评审：好【*（不含）-*分】；较好【*（不含）-*分】；*般【*（不含）-*分】；差【*（不含）-*分】；注：未提供不得分。 |
*-*分 |
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*.根据提供的工作思路（规划思路、布局方案）进行综合评审：好【*（不含）-*分】；较好【*（不含）-*分】；*般【*（不含）-*分】；差【*（不含）-*分】；注：未提供不得分。 |
*-*分 |
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*.根据提供的技术方案（效果分析、实施安排）进行综合评审：好【*（不含）-*分】；较好【*（不含）-*分】；*般【*（不含）-*分】；差【*（不含）-*分】；注：未提供不得分。 |
*-*分 |
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*.根据提供的人员管理和协调方案进行综合评审： 好【*（不含）-*分】；较好【*（不含）-*分】；*般【*（不含）-*分】；差【*（不含）-*分】；注：未提供不得分。 |
*-*分 |
| * |
服务承诺 |
根据****人提供的针对本项目的质量保证、进度保证及实施期间和实施后的服务承诺，视其服务安排及措施、承诺是否明确并切实可行等进行综合评审：好【*（不含）-*分】；较好【*（不含）-*分】；*般【*（不含）-*分】；差【*（不含）-*分】；注：未提供不得分。 |
*-*分 |
| * |
团队力量 |
本项目拟投入团队人员（除项目负责人外），具有规划类相关专业中级工程师及以上技术职称证书的，每人得*分，最高得*分，未提供不得分。注：提供人员证书及社保证明扫描件（技术职称证书中未体现专业的提供相应专业学历证书），否则不予认可。 |
*-*分 |
| * |
企业业绩 |
****年*月*日至今（以合同签订时间为准），承接过公路规划类项目业绩的得*分，最高得*分；未提供不得分。注：提供能体现签订时间的合同复印件加盖公章（合同中未能体现以上内容的须提供相关证明资料），否则不予认可。 |
*-*分 |
注：*）根据需求书要求制作好竞包文件（电子文件）。本次综合评价要求****人提交电子版竞包文件以电子邮件形式发送指定邮箱（按要求制作完成并按要求签字盖章后进行扫描，所有扫描件合并为*个压缩包；或按要求制作完成后进行电子签章，并转换为***版本后进行压缩；压缩包名称为：****项目名称+****人名称）。
*）接收电子竞包文件的指定电子邮箱：********@***.***。
*）各****人于竞包截止时间（评价截止时间）前**分钟内，发送电子竞包文件至指定电子邮箱，截止时间后收到的竞包文件不予认可（以指定电子邮箱收到时间为准，逾期不予认可视为放弃****资格）。注：不再电话通知！截止时间前未发送至指定邮箱的，视为放弃！
*）系统中显示的联系方式联系不上的视为放弃。
*）由评比专家对截止时间前收到的有效竞包文件进行打分，拟中选人得分为全部专家评审分的算术平均值，并保留*位小数（小数点后保留*位，第*位*舍*入）。按综合得分从高到低分别推荐第*中选人、第*中选人和第*中选人。
*）综合评价出现*个及*个以上并列分的，现场抽签确定。
*）至截止时间止，指定邮箱收到的有效电子竞包文件只有*家，则该****单位为本项目中选人。
□其他方式：（由项目业主自拟内容）
*.公开选取结束，对中选结果（提供的评价内容）进行公示，公示期不少于*日。
*.中选结果公示结束后，中选人须**小时内在****网上中介服务超市“合同管理”区响应服务事项。同时在****网上中介服务超市自助打印成交通知书。
*.中选人与项目业主应当自响应服务事项后*个工作日签订服务合同，同时将双方签订的合同上传至****网上中介服务超市。
*.中选机构放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照需求书要求履行服务，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，项目业主可以从备选排序中依次确定中选机构，也可以重新公开选取。
*、其它要求
*.参与公开选取的中介服务机构，务必按照本需求书的有关要求，做好计划安排，准备好相关材料。中选人存在以下行为的，项目业主有权终止协议，并按相关规定报中介超市运营管理机构进行综合评价和处理。（*）中选人擅自放弃中选结果；（*）超出公告及需求书范围，擅自提高服务收费或变相要求业主单位增加服务费用的；（*）中选人中选后未在**小时内响应服务事项，又不说明理由的；（*）中选机构自签订协议之日起，未能按公告要求的服务时间完成服务的；（*）中选机构未按从业规范提供服务，服务质量不达标的。
*.中选人所提供的服务人员在服务期不得调整，如需调整必须先得到项目业主同意，且调整后人员资格、职称不得低于调整前的人员，否则项目业主有权单方终止合同。
*、附件
*.****市网上中介服务超市交易承诺书
*.****代表授权委托书
*.拟投入本项目团队人员*览表
*.企业类似业绩*览表
*.合同
项目需求
*、规划背景
为指导全省各地做好农村公路网布局规划编制和调整工作，推进高质量建设“*好农村路”*.*版，更好服务****“*个先行”，****省交通运输厅发布《****省农村公路网布局规划编制指导意见》，意见指出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的**大精神、省第**次党代会精神，坚持以人民为中心，围绕乡村振兴、共同富裕、交通强省的要求，进*步优化农村公路路网结构，推进农村公路与经济社会发展、国土空间等规划有机衔接和融合发展，充分发挥农村公路网覆盖范围广的优势，进*步畅通微循环，有效提升农村公路服务能力。
随着我省高速公路网规划、普通国省道规划的正式印发，以及新型城镇化、共同富裕示范区建设等新形势要求，我省农村公路网络形态发生了显著变化。近年来，****区城镇化步伐加快，城镇之间、城乡之间、乡村之间公路交通需求发生较大的变化，农村公路需与城镇体系、产业布局、旅游发展相适应。
为加快建设乡村振兴，****区必须要对农村公路网进行调整，建立起规模合理、层次分明、功能相适、衔接高效的农村公路网络。因此，特开展****区农村公路网规划调整工作。
*、规划依据
*.《国家综合立体交通网规划纲要》；
*.《“***”现代综合交通运输体系发展规划》；
*.《农村公路中长期发展纲要》；
*.《交通运输支持****高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》；
*.《****省综合立体交通网规划（****-****年）》；
*.《****省综合交通运输发展“***”规划》；
*.《****交通服务高质量发展建设共同富裕示范区专项行动方案（****-****年）》；
*.《****省农村公路网布局规划编制指导意见》；
**.《****省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》（浙政办发〔****〕**号）；
**.《****市综合交通运输发展“***”规划》；
**.《****区综合交通运输发展“***”规划》；
**.《****区旅游业发展总体规划》。
*、规划基本原则
*.布局合理：农村公路网布局规划符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划要求，与城镇体系、产业布局、旅游发展相适应，注重与其他运输方式和国省道公路网的衔接，提高与周边市县路网的连通性，加强与城镇道路的对接，充分发挥交通网络效能。
*.适度超前：在科学预测交通运输发展需求的基础上，充分考虑区域内综合立体交通网总体布局，合理确定农村公路网总规模，提升路网供给能力，积极发展路衍经济，体现农村公路网布局适度超前，持续引领经济社会发展。
*.结构优化：根据农村公路总体定位和县、乡、村道的具体功能，合理确定各行政等级公路结构比例，使农村公路网与国省道公路网相协调，农村公路骨干路网与基础路网布局相协调，各路网结构做到层次清晰、功能完备。
*.绿色发展：落实碳达峰、碳中和要求，集约节约利用资源，着力打造绿色公路。充分利用既有线路，拓展提升通行能力，统筹附属设施布局，节约利用土地。加强生态环境保护，避让环境敏感区和生态脆弱区，走资源节约型和环境友好型发展道路。
*、规划目标
根据国家省市县各级发展战略和要求，确定规划目标，列定具体的发展指标。规划基础年为****年，规划期为****—****年。到****年，****区以国家公路、省级公路为依托，形成规模合理、层次分明、功能相适、衔接高效、品牌效应显著的农村公路网络，使中心城区与各乡镇、各乡镇之间、****对外均形成便捷高效的交通网络。届时农村公路总里程达约****公里以上，县、乡、村道结构比例逐步优化。
*、规划范围和期限
*.规划范围
本次规划项目研究范围为****区全域，共***平方公里，包括下辖*个街道、*个镇和*个省级开发区，共***个行政村和**个社区。
*.规划年限
规划基础年为****年，规划期为****-****年。
****市网上中介服务超市交易承诺书
（报名时承诺）
为维护网上中介服务超市公平竞争，营造诚实守信的交易环境，我单位自愿参与“****市网上中介服务超市”的相关交易，自愿将本单位相关信息在网上中介服务超市对外公示，接受社会监督。对此，郑重承诺如下：
*、我单位提交并在****市网上中介服务超市发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分，材料所述内容均真实。若违反本承诺，*经查实，我单位愿意接受公开通报，自愿退出所有在****网上中介服务超市上正在进行选取的项目，并同意取消我单位的选取资格。按照相关规定，在通报或者处罚期限内不再参加****市网上中介服务超市任何项目的选取活动。
*、我单位将按照法定业务范围承接相关中介服务项目，并按国家有关服务质量要求和项目业主需求提供相应服务，中介服务费用严格按照国家标准执行。
*、我单位在参加****市网上中介服务超市选取过程中严格遵守各项廉政制度，如有违反，自愿按相关规定接受处罚。
*、我单位今后将认真、及时维护和更新****市网上中介服务超市中与我单位有关的内容，如未能及时维护和更新，将自愿承担由此造成的*切不良后果。
承诺人法定名称（公章）：
承诺人法定地址：
承诺人（法定代表人签字或盖章）:
电话：
传真：
年月日
****代表授权委托书
本授权委托书声明，我（姓名）系（****人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（项目业主）的（项目名称）项目的公开****活动。代理人在****过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：（签字）性别：年龄：
身份证号码：职务：
****人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
授权委托日期：年月日
拟投入本项目团队人员*览表
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
性别 |
学历 |
专业 |
注册资格证书 |
技术职称 |
拟任职务 |
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注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。
****人:(盖章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
日期:年月日
企业类似业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
委托单位 |
项目内容 |
合同签订时间 |
委托单位联系人及电话 |
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****人:(盖章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
日期:年月日
合同主要条款
（由项目业主与中选单位自行拟定，但不得违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》等国家有关规定及本需求书实质性要求）
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