****省发展和改革委员会文件
浙发改项字〔****〕**号
省发展改革委关于环湖大堤（****段）
后续工程初步设计批复的函
省水利厅、****市发展和改革委：
省水利厅《关于环湖大堤（****段）后续工程初步设计报告
意见的函》（浙水函〔****〕***号）和****市发展和改革委《关
于要求批复环湖大堤（****段）后续工程初步设计的请示》（湖
发改重点〔****〕***号）收悉。根据浙发改项字〔****〕***
号，结合初步设计审查会意见，经研究，现批复如下：
*、工程地点及任务
项目位于****市区及****县。工程任务为通过对环湖大堤（浙
江段）堤防达标加固，整治入湖河道，进*步发挥环湖大堤的防
洪功能，提高流域和区域防洪排涝能力。
—*—
*、建设内容与规模
同意工程建设内容和规模。主要建设内容包括环湖大堤达标加
固、****平原入湖河道整治和湖滨生态修复工程。环湖大堤达标加
固长度**.**公里，其中****市区段长*.**公里，****县段长*.**
公里；新（重）建入湖口门建筑物**座，其中****市区段重建入
湖口门*座（大钱港节制闸），****县段新建**座入湖口门建筑
物；环湖大堤段新建桥梁*座（夹浦港口跨河桥和香山山脚段防汛
桥）。****平原入湖河道整治长度**.**公里，新（重）建常丰涧、
夹秋吴港、沉渎港等沿线口门建筑物**座、跨河桥梁**座；****
市区段湖滨生态修复带长约**公里，面积*.***平方米。
*、技术标准
（*）同意工程等别为Ⅱ等。环湖大堤长兜港东岸以及大钱、
罗溇、幻溇、濮溇、汤溇等*个溇港口门段堤防建筑物级别为*
级；环湖大堤长兜港西岸、夹浦～香山段堤防建筑物级别为*级；
香山～父子岭省界段堤防建筑物级别为*级。入湖河道口门穿堤
建筑物级别与相应堤防级别相同，设计洪水标准为***年*遇。
入湖河道整治工程中****港、合溪新港沿线口门主要建筑物级别
为*级，设计洪水标准为**年*遇，其他入湖河道堤防及沿线口
门主要建筑物级别为*级，设计洪水标准为**年*遇。
（*）同意环湖大堤及口门控制建筑物防洪标准为***年*
遇；****县城防洪标准为**年*遇；平原圩区、㘰区防洪标准为
**年*遇；其他农业耕作区防洪标准为**～**年*遇。城镇排
—*—
涝标准为**年*遇**小时雨量*日排出，农村圩区**年*遇
**小时雨量*日排出。
*、工程布置及建筑物
（*）原则同意工程总体布置方案。工程沿太湖南岸原环湖
大堤现状堤线布置，进行堤防加固、新（重）建入湖口门建筑物、
开展生态修复等。河道整治工程沿环湖大堤，自西向东分别对常
丰涧、夹秋吴港、双港、沉渎港、合溪新港、****港、张王塘港、
杨家浦港等进行整治，沿河新（重）建口门交叉建筑物及桥梁工
程。
（*）原则同意环湖大堤工程布置及设计内容。环湖大堤加
固总长**.**公里，沿现状堤线加固提高。其中，****市区段长
*.**公里，包括长兜港*岸大堤、大钱口门段港堤、罗溇口门段
港堤、幻溇口门段港堤、濮溇口门段港堤、汤溇口门段港堤；长
兴县段长*.**公里，起于夹浦新街，终于浙苏省界父子岭。****
市区段长兜港西岸大堤及****县段设计堤顶高程*.**米，****市
区段长兜港东岸大堤、汤溇闸包港堤等设计堤顶高程*.**米，堤
身加高采用增设防浪墙方案，堤脚加固采用抛石+石笼镇脚方案。
（*）原则同意****平原入湖河道整治工程总布置及设计内
容。河道整治总长**.**公里，基本沿现状河道走向布置，其中
常丰涧段整治长度*.**公里、河底高程维持现状；夹秋吴港段整
治长度*.**公里、拓浚河底高程至*.**～-*.**米；沉渎港段整治
长度*.**公里、拓浚河底高程至-*.**米；双港段清淤**米，清
—*—
淤高程*.**米。各堤岸根据所处河段的地质条件、房屋拆迁要求
以及生态保护需要等情况，堤防结构采用放坡复式、高挡墙式、
密排灌注桩式及防洪墙式等结构型式。
（*）原则同意口门建筑物工程布置及设计内容。沿线口门
建筑物共***座，其中环湖大堤工程入湖口门建筑物**座、****
平原入湖河道整治工程口门建筑物**座。
*.环湖大堤工程入湖口门建筑物沿现状堤线布置，自西向东依
次布置斯圻港闸站、排埠港闸站、响水涧闸站、迭楼港闸站、金村
港闸站、观音港闸站、上周港闸站、长大港闸站、文家浜闸站、双
港闸站、鸡笼港闸站、蔡浦港闸站、大钱港节制闸等**座口门建
筑物。其中，大钱港节制闸总净宽**米（*孔×*米+*孔×**米+*
孔×*米），设计过闸流量***立方米每秒，采用平底板开敞式结
构，闸室基础采用混凝土灌注桩处理；蔡浦港闸站采用“*闸*泵”
方案，闸门净宽**米（*孔×**米），泵排流量**立方米每秒，
闸室基础采用混凝土灌注桩处理；其他闸站分别采用“闸泵*体”、
“*闸*泵”和“*闸*泵”方案，泵排流量*.*～*立方米每秒，闸室
基础采用混凝土灌注桩、预制方桩处理。
*.****平原入湖河道整治工程沿线共设新（重）建口门交叉建
筑物**座，其中，常丰涧段*座、夹秋吴港段**座、沉渎港段
**座、合溪新港段*座、****港段*座、张王塘港段*座、杨家
浦港段**座。上述口门交叉建筑物中，设闸站共**座，闸站采用
“闸泵*体”、“闸泵结合”、“*闸*泵”、“*闸*泵”、“*闸*泵”
—*—
等方案，泵排流量*.*～**立方米每秒，其中火烧潘闸站采用“*闸
*泵”方案，*孔×**米，泵排流量**立方米每秒，闸室基础采用
混凝土灌注桩处理；设水闸、涵闸共**座，闸门净宽*.*米～**
米，采用开敞式钢筋混凝土坞式结构设泵站*座，采用单泵结构，
泵排流量*.*立方米每秒。建筑物基础采用混凝土灌注桩、预制方
桩等处理。
（*）原则同意桥梁建筑物工程布置及设计内容。新（重）
建桥梁共**座。其中，夹浦港桥、香山大桥*座桥梁桥宽均为*
米，桥梁上部采用预应力混凝土小箱梁，桥梁下部采用桩柱式桥
墩、*型桥台，夹浦港桥桥长***米、香山大桥桥长***米；常
丰涧堰坝桥与*#堰坝结合，桥宽*米；其他**座桥梁桥宽*.*～
*米、桥长**米～***米，桥梁上部采用预应力混凝土空心板，
桥梁下部采用桩柱式墩台。下阶段应按相关行业标准、规范、规
程要求，进*步优化桥梁上下部结构设计。
（*）原则同意湖滨带生态修复工程布置及设计内容。生态
修复范围为****市区太湖沿线东起莘*线与环湖大道交叉处，西
至杨渎港附近，面积约*.***平方米。
（*）原则同意安全监测工程布置及设计内容。堤防的监测
项目为堤身沉降监测，闸站运行期监测项目包括上下游水位监测、
闸室及翼墙沉降监测、闸基扬压力监测。
（*）下阶段应结合实际地形、地质条件以及施工条件等进
*步优化入湖河道整治工程岸线布置、堤岸结构型式、口门建筑
—*—
物布置、结构型式及基础处理等设计方案。
*、机电及金属结构
原则同意机电及金属结构设计内容。其中蔡浦港闸站和火烧
潘闸站分别布置*台*********-*.**和*********-*.**立式轴
流泵机组。其他闸（泵）站*般采用潜水轴流泵和立式轴流泵。
*、消防设计
原则同意工程消防设计方案。消防设计总体布置需符合相关
规范要求，消防设备满足工程需要，并按照消防管理部门意见落
实具体措施。
*、施工组织设计
原则同意施工总体布置、主体工程施工方法以及施工导流标
准、导流方式及导流建筑物设计。下阶段应结合实际地形、地质
等条件进*步优化基坑设计及监测方案。施工总工期**个月。
*、建设征地与移民安置
工程总用地面积****.**亩，其中工程建设永久用地****.**
亩，安置用地**.**亩；至规划水平年需搬迁安置人口***人，
涉及生产安置人口****人。各段具体情况如下：
****市区段：总用地面积**.**亩，其中工程建设永久用地
**.**亩，涉及生产安置人口*人。
****县段：总用地面积****.**亩，其中工程建设永久用地
****.**亩，安置用地**.**亩；至规划设计水平年需搬迁安置人
口***人，涉及生产安置人口****人。
—*—
*、水保、环保
原则同意水土保持和环境保护设计内容，工程水土流失防治
责任范围共***.**公顷。按照法律法规和水利部门、生态环境部
门相关意见完善水保设计和环保设计，并落实相关措施。
*、劳动安全及工业卫生、节能
原则同意劳动安全与工业卫生及节能设计有关内容。下阶段
应严格落实安全生产“*同时”要求，强化责任意识，建立各项安
全生产规章制度和防汛、防台应急预案，细化完善各项安全措施，
消除可能存在的各类安全生产隐患，确保施工安全和质量。
**、项目管理
原则同意工程管理设计内容。****市区段项目法人为****市
水利投资发展有限公司，****县段项目法人为****县太湖水利工
程建设服务中心。下阶段应进*步明确工程管理范围和保护范围，
按照产权化、物业化、数字化管理要求，细化工程管理设施、工
程运行管理以及施工期工程管理的相关内容及指标，落实各项管
理制度。
**、概算
工程概算总投资**********，其中****市区段工程概算投资
*********，****县段工程概算投资**********。工程建设资金
除中央资金补助外，****县段省级资金按核定投资的**%予以补
助，****市区段省级资金按核定投资的**%予以补助，其余由市
县财政自筹解决。
—*—
**、竣工验收
项目建设单位应按照国家和省有关工程竣工验收的规定和《浙
江省政府投资项目竣工验收管理办法》（浙发改基综〔****〕*号）
的要求，完成竣工验收前所需的各项准备工作，通过****政务服务
网投资项目在线审批监管平台申报竣工验收，并按照数字化竣工验
收标准做好验收工作，实现工程数字化交付。
**、其他
（*）请****市加强统筹协调，强化责任落实，相关部门应
加强沟通衔接，确保工程顺利实施。
（*）请建设单位加强与宁杭高铁管理部门的沟通协商，根
据铁路部门要求做好施工期保护措施和施工监测等相关工作。
（*）下阶段应加强电力、能源、通信等管线的调查，并与
相关部门做好充分沟通衔接，进*步完善管线设施保护、迁改方
案设计。
（*）请建设单位加强与水利、自然资源和规划、生态环境、
交通、铁路、能源、住建等相关部门的沟通协调，依据相关法律、
行政法规规定办理有关报建手续，依法开工建设，并及时公开有
关工程建设信息。
（*）工程实施阶段应落实安全文明施工措施，加强日常施
工管理，确保施工质量。工程建成后，应加强运行管理，做好日
常观测和维护，确保工程发挥正常效益。
（*）为提高水利基础设施项目信息化、数字化水平，需进
—*—
*步深化建筑信息模型（***）技术在项目设计、建设、运维等
阶段的应用与研究，进*步细化落实信息化、数字化、智慧化建
设内容。
（*）根据《政府投资条例》（国务院令第***号）第**
*条的有关规定，除因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重
大变化等原因，政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投
资概算。
（*）本项目为政府投资项目，****市区段工程项目代码：
****-******-**-**-******，****县段项目代码：****-******-**
-**-******。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
（*）为进*步提升项目投资决策科学化水平，提高投资效
益、建设质量和运营效率，完善工程建设组织管理模式，本项目
采用全过程工程咨询服务。
附件：项目总概算表
****省发展和改革委员会
****年*月*日
—*—
附件
项目总概算表
单位：****
| 序号 |
工程或费用名称 |
****市区段（****） |
****县段（****） |
总金额（****） |
| Ⅰ |
工程部分 |
|
|
|
| * |
建筑工程 |
**** |
***** |
****** |
| * |
机电设备及安装工程 |
**** |
***** |
***** |
| * |
金属结构设备及安装工程 |
*** |
**** |
**** |
| * |
施工临时工程 |
*** |
***** |
***** |
| * |
独立费用 |
*** |
***** |
***** |
|
*至*部分合计 |
**** |
****** |
****** |
|
基本预备费 |
*** |
**** |
**** |
|
静态投资 |
**** |
****** |
****** |
| Ⅱ |
专项部分 |
|
|
|
| * |
环境保护工程 |
*** |
**** |
**** |
| * |
水土保持工程 |
*** |
**** |
**** |
| * |
涉铁工程 |
|
**** |
**** |
| * |
专项提升工程 |
|
**** |
**** |
|
*至*部分合计 |
*** |
***** |
***** |
| Ⅲ |
征地和移民补偿部分 |
|
|
|
| * |
农村部分补偿费 |
*** |
***** |
***** |
| * |
企（事）业单位补偿费 |
|
**** |
**** |
| * |
专业项目补偿费 |
*** |
***** |
***** |
| * |
其他费用 |
** |
**** |
**** |
|
*至*部分合计 |
*** |
***** |
***** |
|
基本预备费 |
** |
**** |
**** |
|
有关税费 |
** |
***** |
***** |
|
其他专项费用 |
** |
|
** |
|
静态投资 |
*** |
***** |
***** |
| Ⅳ |
工程总投资合计 |
|
|
|
|
静态总投资 |
***** |
****** |
****** |
|
工程总投资 |
***** |
****** |
****** |
—**—
附注：投资项目执行唯*代码制度，通过投资项目在线审批监管平台，
实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主
准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。
抄送：省自然资源厅、省生态环境厅，****市自然资源和规划局、市水
利局、市生态环境局、南太湖新区管委会，****县发展和改革局、
县自然资源和规划局、县水利局，****市生态环境局****分局，
****市水利投资发展有限公司、****县太湖水利工程建设服务中
心。
****省发展和改革委员会办公室，****年*月*日印发
项目代码：****-******-**-**-******-***
—**—
火烧潘闸站、*乡浜闸站船舶操纵仿真专题
服务公开选取
需
求
书
选取方式：口直接选定；回公开****。
项目业主：****县太湖水利工程建设服务中心（盖公章）
日期：****年*月
目录
*、项目概况
*、中介服务机构资格要求
*、服务范围及工作内容
*、服务要求
*、公开选取规则
*、其他要求
*、附件
、项目概况
*.项目名称：火烧潘闸站、*乡浜闸站船舶操纵仿真专
题服务
*.建设服务单位：****县太湖水利工程建设服务中心
*.项目地点：****市****县
*.项目概况：火烧潘闸站、*乡浜闸站节制闸净宽***。
由闸室段（泵房段）、内河护坦（进水池）、内河抛石护底
段、内河拦污栅桥段、外河护坦（进水池）、外河抛石护底
段。
*.服务金额：**-******（包含评审等相关费用）
*.项目资金来源情况：上级补助及县财政资金
*、中介服务机构资格要求
*.已在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运
作的独立法人，且经营范围必须满足本次公开选取范围；
*.选取中介方式：本次采用【公开****】模式，要求报
名企业符合资质类型要求且已经进驻****市网上中介服务
超市和通过审核的中介服务机构。
*、服务范围及工作内容
*.公开选取范围：火烧潘闸站、*乡浜闸站船舶操纵仿
真专题服务。
*.服务工作内容
工作内容保含但不限于*、火烧潘闸站、*乡浜闸站上
下游****范围电子河道图数字化制作；*、火烧潘闸站、*
乡浜闸站****范围内*维视景制作；*、新型游船、旅游专
用航道建议船型*维运动模型建立；*、编制《火烧潘闸站
船舶操纵仿真专题报告》《*乡浜闸站船舶操纵仿真专题报
告》；*、召开《火烧潘闸站、*乡浜闸站船舶操纵仿真专
题报告》评审会；*、《报告》修改后形成正式文件并向业
主提交相关材料；*、法律规章制度规定的其他工作内容。
具体工作内容以业主要求为准。结果必须符合相关法
律、法规和各种技术规范、强制性标准要求。
*、服务要求
*.技术要求
根据相关法律、法规及技术规范的要求，编制编制《《火
烧潘闸站船舶操纵仿真专题报告》《*乡浜闸站船舶操纵仿
真专题报告》，从编写质量及技术上达到相关行政部门的审
批或备案要求。
*.服务人员要求
项目负责人具有副高级（船长）及以上职称。
*.工期要求
合同签订后****完成。
*.结算价计算及付款方式：固定包干价
*.付款方式：提交《火烧潘闸站、*乡浜闸站船舶操
纵仿真专题报告》（正式稿），*次性付清，具体以合同为
准。
*.履约保证金：/
*、公开选取规则
口直接选定；由项目业主直接在****网上中介服务超市
中定向选择符合条件的服务机构。
日公开****；
*、报名：符合条件的中介服务机构可以在规定的时间
登录网上报名。截止报名时间，报名参加****中介机构只有
*家的，系统自动延期*个工作日，延期后满足*家方可进
入公开****。
*、公开****时间：公开****截止时间系统自动开启竞
价通道，****开始至结束为**分钟，已报名成功中介机构
必须在规定的**分钟内完成*次性报价。否则为无效****。
*、确定中选人：公开****结束，选取所有****中报价
最低的中选人。所有****中出现*家及以上最低报价的，采
用以下*种方式确定中选人；
口随机抽取：抽取时间为年月日时；
抽取地点。
要求：项目业主、有资格抽取拟中选人委派相关人员（法
定代表人或授权委托人）到现场随机抽取。
随机抽取程序；
所有拟中选人随机抽取*个属于自已序号球；项目业主
在所有序号球中随机抽取*次，分别代表第*中选人、第*
中选人和第*中选人。
综合评价：评价时间另行通知;
评价地点：
评价内容：中介机构的企业实力，拟派服务人员及中介机构的企
业业绩实力等情况。根据以上内容进行综合打分，评比专家由项目业
主方负责组建，人数*人及以上单数。
评分内容资料由各中介机构自行编制，在评价截止时间前以统*
密封的形式（外包封自行编制，需体现项目名称、竞选单位名称并加
盖公章、法人章，*正*副）送达至评价地点，逾期送达或未送达或
未加盖公章的视为自动放弃评价的权利。
评分内容满分***分:
| 评分项 |
评分内容 |
分值 |
| 企业业绩 |
*）自****年*月*日（以合同签订时间为准）至今竞选人承接船舶仿真、船舶操纵等相关业绩，每个项目得*分。本项最高得**分。注：需提供合同复印件或中标通知书复印件盖公章为准。（未提供的不得分） |
*-**分 |
| 项目实施班组人员投入 |
*）项目负责人实力：具有副高级（船长）及以上职称的，得*分；没有不得分；*）项目团队实力：团队具有*副及以上专业证书的每个得*分；最高得**分。（未提供的不得分） |
*-**分 |
| 实施方案 |
由评标委员会根据投标人方案编制的科学性、先进性、合理性、可行性，包括对本项目的理解、对当地信息情况的了解，比较打分；优秀**-**分，良好*-**分，般*-*分。（未提供的不得分） |
*-**分 |
| 产品演示 |
响应供应商提供具备建立船舶仿真模型的实力：*.展示已建*种不同水域电子海图（河图）；*.展示至少*艘已建不同类型*维船舶（图片、视频均可）；*.展示至少*处已建*维场景效果（图片、视频均可）比较打分；优秀**-**分，良好*-**分，*般*-*分。（视频需提供*盘演示，图片、视频未提供的不得分） |
*-**分 |
| 服务承诺 |
服务承诺（评委根据竞选人与项目业主的配合承诺、针对本项目的建设性承诺等各竞选人的服务承诺进行整体评分）。*-**分；（未提供的不得分） |
*-**分 |
注：为保证本项目****流程的合理性及时性，各****单位务必根据需
求书综合评价内容提前制作好投标文件，并按通知评价时间提交
根据所有拟中选人上传的评分内容资料，评比专家对所
有拟中选人上传的评分内容资料进行打分，按综合得分的高
低，分别推荐第*中选人、第*中选人和第*中选人，若综
合得分相同的，由业主现场抽签确定第*中选人、第*中选
人和第*中选人。
口其他方式：（由项目业主自拟内容）
*、公开****结束，对中选结果（提供的评价内容）进
行公示，公示期不少于*个日历天。
*、中选结果公示结束后，中选人须**小时内在****网
上中介服务超市“合同管理”区响应服务事项。同时在****
网上中介服务超市自助打印成交通知书。
*、中选人与项目业主应当自响应服务事项后*个工作
日签订服务合同，同时将双方签订的合同上传至****网上中
介服务超市。
*、中选机构放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不
按照需求书要求履行服务，或者被查实存在影响中选结果的
违法行为等情形，不符合中选条件的，项目业主可以从备选
排序中依次确定中选机构，也可以重新公开选取。
*、其它要求
*.参与公开选取的中介服务机构，务必按照本需求书的
有关要求，做好计划安排，准备好相关材料。中选人存在以
下行为的，项目业主有权终止协议，并按相关规定报中介超
市运营管理机构进行综合评价和处理。
（*）中选人擅自放弃中选结果；
（*）超出公告及需求书范围，擅自提高服务收费或变
相要求业主单位增加服务费用的；
（*）中选人中选后未在**小时内响应服务事项，又不
说明理由的；
：
（*）中选机构自签订协议之日起，未能按公告要求的
服务时间完成服务的；
（*）中选机构未按从业规范提供服务，服务质量不达
标的。
*.中选人所提供的服务人员在服务期不得调整，如需调
整必须先得到项目业主同意，且调整后人员资格、职称不得
低于调整前的人员，否则项目业主有权单方终止合同。
*、招标代理服务费
招标代理公司：****
联系人：****、联系方式：***********
本项目招标代理费****元，由中选机构中选后直接支付
给代理公司。
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