****市生态环境局环评文件技术评估及技术复核项目，公开招标文件
****市生态环境局环评文件技术评估及
技术复核项目
（财政审批编号：湖财采确临[****]****号）
公开招标文件
（电子全流程）
项目编号：浙华采字【****】***-****号
项目名称：****市生态环境局环评文件技术评估及技术复核项目
采购人：****市生态环境局，（盖章）
代理机构：****，（盖章）
****年*月
目录
第*章公开招标采购公告
第*章招标需求
第*章供应商须知
前附表
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制要求
*、开标
*、评标
*、定标
*、合同授予
*、其他内容
第*章评标办法及评分标准
第*章合同主要条款
第*章投标文件格式
附件：
第*章公开招标采购公告
（本项目为电子招投标项目）
根据《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》
及相关法律、法规等规定，经****市财政局****监管处(财政审批编号：湖财采确
临[****]****号)批准，****受****市生态环境局委托，现就
****市生态环境局环评文件技术评估及技术复核项目进行公开招标采购，欢迎国内合
格的供应商前来投标。
*、采购项目编号：浙华采字【****】***-****号
*、采购组织类型：分散采购委托代理
*、采购方式：公开招标
*、采购项目概况:
| 序号 |
采购内容 |
服务期 |
采购预算 |
| * |
****市生态环境局环评文件技术评估及技术复核 |
*年 |
***元 |
*、投标供应商资格要求:
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”
（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应
商需提供符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）和本采
购文件规定的《中小企业声明函》。（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行
业为其他未列明行业）
▲投标人的特定条件：
本项目不接受联合体投标。
*、报名及获取招标文件时间:
*、报名及获取招标文件时间：****年*月日至****年*月日**:**时。（潜
在供应商报名及获取招标文件前应当在****电子交易平台上注册账号并登录，截止
时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件)
*、本项目不接受供应商现场报名，供应商须登录********网
（****://****.***.**.***.**/）进入****系统“项目采购”模块“获取采购文件”
菜单，进行网上获取招标文件（“****”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。
*、免费注册网址：********网（供应商注册页面）：
*****://******.******.**/******-*****/#/********“****”，咨询电话：
*****。
已经注册成功的供应商无需重复注册。
*、招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政
府采购云平台”完成投标报名并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。未按规定
在“****云平台”完成投标报名并获取招标文件的供应商，对招标文件提起的质疑、
投诉将不予受理。
*、投标文件的递交及相关事宜：
*、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：****年*月日**:**
时（北京时间）。
*、按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,
法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可。
*、投标文件的递交方式：
*.*按****平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应
当在****年月日**:**时（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传
递交至“****平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“****平台”
拒收。
*.*备份投标文件
(*)根据《****省****项目电子交易管理暂行办法》第**条规定，本次投标
允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要
求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法
进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。
(*)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（****格式），按
****平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以*盘形式存储
提供。数量为*份。*盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入*个外包封袋中进行邮
寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、
联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：
****省****市吴兴区星洲国际花园**幢*楼（****）；收件人：
****；联系电话：****-*******，由代理机构人员统*负责接收投标文件，做好接
收记录，与投标资料*并归档。
自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响
应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文
件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。
*、**锁解密时间为投标截止时间起**分钟内。超过投标截止时间未完成上传的
投标文件解密的或未按规定时间递交备份投标文件的，招标人不予受理。
*、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政
府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和
使用电子签章。使用“****电子交易客户端”需要提前申领**数字证书（完成**
数字证书办理预计*周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙
江****网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙
江****网”（****://****.***.**.***.**/），进入“下载专区”下载“电子交
易客户端”，制作投标文件。
*、供应商通过****平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自
行前往****省****网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：
*****://***.******.**/*****/*-******?***=*****.********.****.****.********
************************）
*、投标地址：*、本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投
标响应（电子投标）。
*、供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.****”的“电子加密投标
文件”上传递交至“****云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交
的投标文件将被“****云平台”拒收，作无效标处理。
*、开标时间：****年月日**:**时
*、开标地址：****市公共资源交易中心*号楼*楼开标室（****市仁皇山片区金
盖山路**号*号楼，届时详见*楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前
登录“****云平台（***.******.**）”在线参与开标，并完成**锁在线解密投标
文件等相关工作。
**、其他事项：
*、本项目公告期限为*个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，
可以自获取采购文件之日起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质
疑（未按规定在“****云平台”完成投标报名并获取采购文件的供应商对采购文件
提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购
人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向
同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专
区下载。
*、本项目为电子招投标项目，实行网上投标，供应商应当在投标截止时间前完成
投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，
应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视
为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台（“****云平台
（***.******.**）”）将予以拒收。备份投标文件按招标文件相关要求通过邮寄方式
递交。采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台（“****云平台
（***.******.**）”）组织开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商
在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电****平台技术支
持热线咨询，联系方式：*****。
*、本项目开评标会议通过****电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行
准备联网的计算机设备、“****云平台”**数字证书。开评标会议开始后，应全
程关注****电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无
效等情况的发生。
*、本项目公告发布网站：
********网：****://****.***.**.***.**/
****市公共资源交易信息网：****://******.******.***.**/
*、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府
采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷
通平台”网页（***.****.******.***）或“政采贷”平台网页（***.******.**）申请
相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿
贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：****-*******、“政采贷”
联系电话：****-*******、***********）。
*、本项目是否专门面向中小企业采购：是
**、联系方式：
*、采购人名称：****市生态环境局
地址：****市开元路***号
联系人：****，联系电话：****-*******
质疑函接收人：汪先生，联系电话：****-*******
*、采购代理机构名称：****
地址：****市吴兴区星洲国际花园**幢*楼
联系人：丁锦赟，联系电话：****-*******
*、供应商质疑函接收人：蔡伟洪联系电话：****-*******
*、****行政监管及投诉受理部门：****市财政局****监管处
联系人：程先生，联系电话：****-*******
第*章招标需求
*、项目概况：包含技术评估和质量复核*块内容。根据《建设项目环境保护管理条例》
《****省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法》等文
件相关工作要求，依法开展建设项目环境影响评价技术评估和质量监督管理工作。通过
技术评估、环评质量复核，现场检查，加强对环评机构管理，提高环评编制质量，增强
环评机构业务能力，对****年市级审批、备案的环评文件（含辐射项目）进行技术评
估，出具技术评估报告。委托技术单位对我局抽查的区县分局审批、备案的环评文件进
行技术复核，并将结果用于对编制单位和人员信用管理中。
*、服务内容：
（*）建设项目环评文件技术评估：为****年市级审批建设项目环评文件提供技术支
撑、提供技术服务工作，预计建设项目数量：**～**个左右；
（*）环评文件编制质量技术复核：对****年*个季度分别抽查*次，环评文件抽查
数量不低于当季全市审批项目的**%（平均每季度约**个左右以上），已审查的省级以
下规划环评***%复核（预计*个左右），全年**个左右。
*、服务要求：
（*）建设项目环评文件技术评估：评估机构对环评文件与相关法律法规、规划等文件
符合性、建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有
效性、环境影响评价结论的科学性进行评估，并出具符合规范的规划和建设项目环评文
件的技术评估报告。
（*）环评文件编制质量技术复核：评估机构严格按照相关法律法规、《环境影响评价
技术导则》和《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》对抽查的环评文件
编制规范性和质量进行复核并出具复核报告，编制规范性检查主要包括是否符合《建设
项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第*至**条、第**条相关规定，编
制质量主要检查是否存有第***条、第***条情形。
*、服务人员配备：服务机构应配备足够的技术人员保证技术评估服务需求，投标单位
需配备*名以上（含*名）环境影响评价工程师。
*、服务方式：
（*）建设项目环评文件技术评估：对建设项目与主要法律法规、规划等文件的符合性、
前置文件的充分性进行初步审核，组织协调各有关部门、专家现场考察建设项目选址及
其周围环境、建设情况，评估建设项目选址及周边敏感程度，组织各行业专家对环境影
响评价文件和建设项目实施的环境可行性进行综合论证并形成书面专家评审意见，评估
机构出具评估意见；规划项目环评主要根据《规划环境影响评价条例》，协助****市生
态环境局召集有关部门代表和专家组成审查小组，对规划环评环境影响报告书进行审
查。
（*）****年每季度抽查*次，评估单位组织专家对抽查环评文件进行评审，并出具初
步评审意见；配合****市生态环境局开展问题环评文件答辩会，并按季度出具复核报告。
*、▲其他：
*、付款方式：在合同生效以及具备实施条件后*个工作日内，支付***作为预付
款，项目完成并通过验收后*次性付清。付款时成交供应商须提供等额税务发票。
注：若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适
用前述规定。
*、服务期：自合同签订之日起*年。
*、投标人或中标人应对招标、实施、运行、维护等过程中数据和信息安全负保密责
任，并在信息系统中采取保密措施，因此造成的不良影响和损失，应承担相应责任。
*、投标单位不得在****辖区内开展环评相关咨询服务工作。
注：扶持政策说明：
*、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
*、依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）规定享受扶持
政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合
同分包给大型企业。
*、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中
小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
*、符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*、在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办
法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造
货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
*、以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*、监狱企业参加****提供《监狱企业声明函》（见附件）及其相关的充分的证明
材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业
的，不重复享受政策。
*、残疾人福利性单位参加****提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），
视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业
的，不重复享受政策。
**、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）第**条规定，
供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依
照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
开标*览表（投标报价*览表）
招标编号：，项目名称：
投标人名称：，单位：元
| 序号 |
名称 |
投标报价（元） |
服务期 |
备注 |
| * |
****市生态环境局环评文件技术评估及技术复核项目 |
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|
| 合计金额大写： |
合计金额大写： |
合计金额大写： |
合计金额大写： |
合计金额大写： |
注:*、投标费用包括项目实施所需的*切可能发生的费用。
*、以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相*致。
*、不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。
法定代表人签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
招标代理服务费承诺函
****：
根据招标文件的规定，*旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司交纳
中标项目的招标代理服务费，在确定中标供应商后，领取中标通知书前的当天*次性结
清。
本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。
法定代表人或授权代表签字：
供应商公章：
日期：****年月日
投标人针对报价需要说明的其他文件和说明
法定代表人或授权代表签字：
供应商公章：
日期：****年月日
附件：
*、供应商自评分索引表
供应商全称（公章）：
| 评分项目 |
投标文件对应资料 |
自评分 |
投标文件页码 |
| 对应第*章评分办法及评分标准（报价除外） |
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| …… |
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法定代表人或其授权代理人签字或盖章：
日期：年月日
*、“信用中国”（***.***********.***.**）、“中国****网”
（***.****.***.**）网页截图模板
信用中国信用信息统*社会信用代码站内文章
*
****************请输入主体名称成者统*社会信用代码
首页信用动态政策法规标准规范信息公示信用服务联合奖您专项治理
诚信文化行业信用*城市信用校园诚信信用研究信用刊物个人信用网站导航
有限公司存续守信激刷对象
山下信用信息
统*社会信用代码：
重要提示如舞了解行政处罚信用修复请查看行政处罚信用修复流程指引如有异议请通过异议申系统提交申诉信息。
基础信息
有限责任公司（国有独资）
****市市场监督管理局
住所
*心口*查画
行政许可行政处罚守信激励失信总成重点关注资质/资格风险提示其他
中国****网
中国政府购买服务信息平台
***.****.***.**
首页政采法规购买服务监督检查信息公告***专栏***频道
当前位置：首页》****严重违法失信行为记录名单》
****严重违法失信行为信息记录
****://***.****.***.**
| 企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
企业名称：****市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：查找重置 |
| 序号 |
企业名称 |
统*社会信用代码（或组织机构代码） |
企业地址 |
严重违法失信行为的具体情形 |
处罚结果 |
处罚依据 |
处罚日期 |
公布日期 |
执法单位 |
| 没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
没有该企业的相关记录本次查询的企业：****市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：****年**月**日**时**分 |
提示：本平台信息依据《关于报送政府来购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库[****]***号）发布。如有疑问请联系具体执法单位。
*、投诉书范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关
内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织
的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*、投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
代理机构名称：
招标文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作
出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投
诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内
容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投
诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
功能介绍
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